【Yahoo論壇／陳建甫】川普事實是要化解痛恨？還是製造衝突？－c8xg5b8257f0的奇摩 Momo 新蛋購物精選商品介紹推薦

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美國川普總統雖然從亞太退卻，但心裡仍想領導世界，不時想顯現美國對國際的影響力。6日親身在白宮跟國際媒體申明美國認定為耶路撒冷是以色列的首都，並估計將大使館遷往耶路撒冷城。儘管在演演講時口口聲聲說，要化解以色列跟巴勒斯坦之間的歷史的痛恨。可是忽略阿拉伯社會可能會從對以色列歷史的冤仇，轉而投射到美國。中東區域一旦爆發衝突所產生的難民問題，可能會散佈到歐洲區域，所以歐洲主要媒體對川普不智的行爲紛纭給予訓斥。

耶路撒冷是否是以色列的首都？幾近在近幾屆美國總統選舉都邑被問到的問題。最首要是因猶太裔的遊說團体有很壯大的政治與經濟影響力，足以閣下選舉的結果。所以不管共和黨、民主黨或其他政黨的候選人，在競選期間，為了要逢迎猶太裔遊說團体取得支持，都會以承認耶路撒冷為以色列首都作為競選政見。

例如：柯林頓在競選時就承諾要將美國大使館遷往耶路撒冷。更早之前的小布希也在競選總統時曾為了爭奪猶太裔遊說團体有賜與承諾。但是一旦當選後，在幕僚的建議下，他們就畏縮原本的承諾，不願意因此啽影響到整個中東情勢。

以色列政府一向強調耶路撒冷是他們的首都，然則在世界上大部分的國家都不認可這樣的說法。結合國在很早以前就否定以色列是耶路撒冷城的主人。大部門的國度認定特拉維夫是以色列的首都，而不是耶路撒冷。

耶路撒冷是不是以色列的首都其實關係到一個很辣手的問題，就是以色列跟巴勒斯坦人領土主權的紛爭。為什麼在以色列耶路撒冷城佔領區裡面有一群巴勒斯坦人？這個必須要回頭檢視歷史，結合國在1947年通過分治決議，將耶路撒漠視為可朋分的國際城市，但在1948年，以色列自力後一年爆發的戰爭，致使耶城器械割裂。1949年戰後簽下停前線「綠線」，由以色列節制西半部，約旦則掌控包羅舊城的東半部。

1967年爆發第三次中東戰爭，也就是一般所俗稱的「六日戰爭」，以色列占據耶路撒冷東部。從阿誰時辰開始，或者有20萬多名的以色列猶太裔，遷徙到東耶路撒冷假寓，這還不包孕戰爭以後，勉勵大量猶太裔在西岸地域（West Bank）屯墾。

直到現在，全部耶路撒冷城都在以色列節制下。憑據耶路撒冷研究院（Jerusalem Institute）資料，耶路撒冷城居民約85萬人，傍邊37%是阿拉伯人，61%是猶太人。別的1%是阿拉伯基督徒。儘管結合國認為以色列佔領東耶路撒冷城屬不法動作，可是以色列在5月底或6月初仍會強烈熱鬧地慶賀「耶路撒冷日」。

美國當局在處置懲罰以色列有關耶路撒冷問題時，外觀上是比較偏向於以色列，可是他們也瞭解，若是認可耶路撒冷為以色列首都，則可能會引發巴勒斯坦、阿拉伯社會的反彈。在巴勒斯坦人沒有自力開國時，巴勒斯坦人一向將東耶路撒冷作為是將來主權國度的首都。川普的行爲無疑會挑起極端巴勒斯坦裔狂熱者的氣忿，可能引爆中東地域的衝突。

川普認可耶路撒冷為以色列首都，激發巴勒斯坦國人抗議 (AP Photo/Charles Rex Arbogast)

美國川普總統，為什麼敢勇在此刻認可耶路撒冷為以色列的首都？多是基於下列幾個身分。

除實行選舉之前的許諾外，也希望透過猶太裔遊說團体的支撐，以拯救日漸低迷的民調。分外在美國社會大眾都忙於準備聖誕假期時，出其不料的公佈如許的訊息，狙殺這些反對者的意見，然則川普忽略掉巴勒斯坦、阿拉伯社會與全球列國，其實不見得跟美國一樣也正要準備過聖誕假期。

另一原因可能是基於川普總統在競選時喊出「美國製造」的口號，要回應國防產業支持者的需求，因為有動亂才會有戰爭，有戰爭才需要購買武器。美國在敘利亞默許或暗助許多激進教派進行所謂「代理人」戰爭，進行多項顛覆或推翻阿薩德政府的軍事衝突，導致在阿勒波(Aleppo)圍城屠殺的慘劇，讓更多敘利亞的人為了逃離戰火，紛紛逃亡到歐洲成為戰爭難民。

最有可能是引爆衝突的地方並非在耶路撒冷，而是居住在西岸屯墾區早已經存在的巴勒斯坦人與以色列人間的衝突。許多巴勒斯坦難民幾乎已經歷經好幾個世代，從爺爺、父親與這一代都在難民營長大。倘若衝突擴大，這時候美國就可以坐收漁翁之利。

巴勒斯坦已經獨立建國，2015年9月，已經有136個聯合國正式會員國（占聯合國會員國總數的70.5%）承認巴勒斯坦國為一個獨立國家，因此，巴勒斯坦國的態度就成為國際社會關注的核心。

面對美國單方面公佈耶路撒冷為以色列首都如許搬弄的步履，巴勒斯坦自治當局主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）只能轉而乞助俄羅斯總統蒲亭和約旦國王阿布杜拉二世（Abdullah II）等國際領袖，但願能夠施壓川普能改變主張。而遠在東方「大國突起」的中國習近平主席﹐是不是會願意在國際場所支援巴勒斯坦，插手阿拉伯國家陣營，就值得後續的觀察。